Área de Derecho Administrativo
Otro blog de AreaTic
Los días 9 a 13 de julio se celebra en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, en Santander, el seminario «40 años de Derecho Administrativo postconstitucional». La dirección del seminario corresponde al profesor Luis Martín Rebollo y en él participan hasta catorce ponentes de distintas universidades españolas, que examinarán la evolución del ordenamiento jurídico español a partir de la Constitución de 1978.
Programa y más información aquí.
On May 18 the Palace of the Condes de Valdeparaíso (Almagro, Spain) will host a seminar on «EU Administrative Law within and beyond the Single Market». The seminar is organized by Dr. Dolores Utrilla within the Jean Monnet Chair on European and Global Administrative Law and in cooperation with the Centre for European Studies Luis Ortega Álvarez. Guest speakers include researchers from different European universities: Luxembourg, Instituto de Empresa, Autónoma de Madrid, Passau, Bologna, Hamburg, Poznan and Deusto. All presentations and discussions will be held in English.
More information here.
El próximo viernes 18 de mayo tendrá lugar en el Palacio de los Condes de Valdeparaíso (Almagro, Ciudad Real) un seminario dedicado al Derecho Administrativo de la Unión Europea. El seminario ha sido organizado por la profesora Dolores Utrilla en el seno de la «Cátedra Jean Monnet Derecho Administrativo Europeo y Global» y en colaboración con el «Centro de Estudios Europeos Luis Ortega Álvarez». El programa se desarrollará íntegramente en inglés y contará con ponentes de distintas universidades europeas (Luxembourg, Instituto de Empresa, Autónoma de Madrid, Passau, Bologna, Hamburg, Poznan, Deusto y Castilla-La Mancha).
Más información y programa aquí.
El pasado 5 de diciembre, la profesora Juana Morcillo Moreno fue invitada por el Tribunal Constitucional de la República Dominicana, la Universidad Autónoma de Santo Domingo y el Colegio Dominicano de Abogados a pronunciar la conferencia de clausura del Diplomado en Derecho Constitucional y Procedimiento en la ciudad de San Francisco de Macorís. La conferencia, dedicada a “Las Bases Constitucionales del Derecho Administrativo: Una Visión Comparada de la Constitución Dominicana”, fue parte de un acto presidido por el Magistrado del TC Víctor Gómez Borges en el que también intervinieron Carmen Santiago, directora del Centro UASD de San Francisco de Macorís, y Sixto Gabin, presidente de la seccional de la provincia Duarte del Colegio Dominicano de Abogados.
La obra contiene un estudio de la estructura actual de la función pública, basada en cuerpos de funcionarios que forzosamente han de convivir con puestos de trabajo. Se trata de dos elementos esenciales para el diseño organizativo que han respondido clásicamente a modelos teóricos diferentes y a la falta de diferenciación en la Administración entre persona y puesto.
El cuerpo, entendido como agrupación de funcionarios, es el elemento subjetivo de la estructura y es propio de los denominados modelos cerrados de carrera. Ha desempeñado un papel absolutamente esencial en la conformación de nuestro régimen funcionarial. Sin embargo, el modelo estructural basado exclusivamente en el cuerpo está superado desde los años sesenta por la introducción de otro nuevo elemento objetivo, típico de los modelos abiertos, como es el puesto de trabajo. Su inserción apenas ha sido desarrollada por nuestros legisladores, lo que ha dado lugar a importantes disfunciones que afectan directamente a la gestión del personal y, con ello, a la propia eficacia de la Administración.
En esta obra se analizan todos estos problemas y se pretende superar este vacío legislativo dotando al puesto de trabajo de su contenido técnico. Se aportan novedosas ideas organizativas para lograr que esta necesaria convivencia entre puestos y cuerpos sea óptima o, al menos, armónica.
El jueves 18 de febrero se celebrará en el Salón de Actos de la Facultad de Derecho de Albacete la segunda parte del seminario dedicado a las modificaciones del Derecho Administrativo español en el año 2015. Las ponencias, que versarán sobre la organización administrativa y sobre el legado del profesor Eduardo García de Enterría, correrán a cargo de destacados especialistas de las Universidades de Cantabria, Sevilla y Castilla-La Mancha.
Puede acceder al programa aquí.
El próximo martes 15 de diciembre, la Facultad de Derecho acogerá la primera parte de un seminario dedicado a algunas de las reformas del Derecho Administrativo aprobadas en el año 2015. Las ponencias correrán a cargo de profesores de gran prestigio procedentes de tres universidades: Alcalá, Complutense y UCLM.
Programa y más información aquí.
Dolores Utrilla Fernández-Bermejo, Expropiación forzosa y beneficiario privado. Una reconstrucción sistemática, Marcial Pons, 2015.
Resumen
El ejercicio de la potestad expropiatoria en beneficio de sujetos privados plantea varios problemas jurídicos característicos a los que el Derecho público debe ofrecer una respuesta adecuada. Ello exige reconsiderar ciertos extremos de la configuración normativa de la expropiación forzosa como institución de Derecho público, en la cual el beneficiario ocupa un lugar central en tanto que sujeto que encarna al interés público a que la expropiación, como instrumento, viene a servir. La concepción del beneficiario como sujeto favorecido por la producción de un daño legítimo o autorizado por el ordenamiento, así como la integración sistemática de la potestad expropiatoria en el marco que proporcionan el Derecho constitucional, el Derecho europeo y el Derecho administrativo general y sectorial, permiten ofrecer un modelo dogmático parcialmente renovado de la expropiación forzosa y de la figura subjetiva de su beneficiario. Modelo éste que resulta acorde con las dos funciones principales que al Derecho administrativo corresponde desempeñar: proteger los derechos individuales frente al poder, y procurar la actuación eficaz de la Administración en la tutela y promoción de los intereses generales.
Descarga el índice y las primeras páginas aquí.
La administración de la escasez. Los fundamentos de la actividad administrativa de adjudicación de derechos limitados en número, L. Arroyo y D. Utrilla (dirs,), Marcial Pons, 2015.
Resumen
La Administración pública de nuestro tiempo está llamada con mucha frecuencia a adjudicar derechos limitados en número. Esos derechos o recursos escasos pueden ser de lo más variado (títulos habilitantes, prestaciones públicas, subvenciones, contratos, plazas de empleados públicos, etc.) y, por tanto, su asignación está sometida a reglas muy diversas. Sin embargo, al mismo tiempo resulta visible que en todos estos ámbitos la actividad administrativa de adjudicación de recursos escasos plantea ciertos problemas característicos, así como que las soluciones y tratamientos que proporciona la regulación sectorial tienden muy a menudo a converger, al menos en cierta medida. El motivo reside en que en esas áreas la Administración ejerce una misma función consistente en adjudicar recursos escasos en situaciones de concurrencia. Y esa circunstancia común determina que su régimen jurídico, aun estando marcado por la diversidad y el pluralismo, presente algunos rasgos tendencialmente semejantes. Desde una perspectiva normativa puede incluso afirmarse que esos elementos homogéneos de carácter transversal representan la materialización sectorial de exigencias constitucionales comunes que, precisamente por ello, deben ser identificadas y elaboradas dogmáticamente desde el Derecho administrativo general. En este libro se estudian los fundamentos del régimen jurídico de la actividad administrativa de adjudicación de derechos limitados en número que resultan del Derecho constitucional interno y de la Unión Europea, el procedimiento administrativo y la decisión administrativa de adjudicación, así como el régimen de tutela de los derechos de los interesados en resultar beneficiarios.
Descarga el índice y las primeras páginas aquí.