Área de Derecho Administrativo
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El próximo 7 de marzo tendrá lugar en la Facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá un seminario sobre “La futura legislación española de contratos públicos” coordinado por la profesora Ximena Lazo Vitoria. En la jornada se escucharán ponencias de los especialistas más destacados en la materia, incluyendo a la profesora de la UCLM Isabel Gallego Córcoles.
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La obra contiene un estudio de la estructura actual de la función pública, basada en cuerpos de funcionarios que forzosamente han de convivir con puestos de trabajo. Se trata de dos elementos esenciales para el diseño organizativo que han respondido clásicamente a modelos teóricos diferentes y a la falta de diferenciación en la Administración entre persona y puesto.
El cuerpo, entendido como agrupación de funcionarios, es el elemento subjetivo de la estructura y es propio de los denominados modelos cerrados de carrera. Ha desempeñado un papel absolutamente esencial en la conformación de nuestro régimen funcionarial. Sin embargo, el modelo estructural basado exclusivamente en el cuerpo está superado desde los años sesenta por la introducción de otro nuevo elemento objetivo, típico de los modelos abiertos, como es el puesto de trabajo. Su inserción apenas ha sido desarrollada por nuestros legisladores, lo que ha dado lugar a importantes disfunciones que afectan directamente a la gestión del personal y, con ello, a la propia eficacia de la Administración.
En esta obra se analizan todos estos problemas y se pretende superar este vacío legislativo dotando al puesto de trabajo de su contenido técnico. Se aportan novedosas ideas organizativas para lograr que esta necesaria convivencia entre puestos y cuerpos sea óptima o, al menos, armónica.
El jueves 15 de octubre se celebrará una jornada dedicada al estudio de “El derecho a la salud y el nuevo pacto por la salud 2014-2016” en la Facultad de Ciencias Políticas, Sociología y Comunicación de la Universidad de La Sapienza (Roma). La profesora Cantero participará como invitada y dictará una ponencia sobre la “Sostenibilidad económica y social del Sistema Nacional de Salud”.
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(Obituario aparecido el 17 de abril de 2015 en diversos medios regionales)
Esta semana, de una manera totalmente inesperada, fallecía como consecuencia de un infarto el Profesor Luis Ortega Álvarez, Magistrado del Tribunal Constitucional y Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha.
Nacido en Madrid el 14 de enero de 1953, obtuvo la Licenciatura en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid con premio extraordinario y el Grado de Doctor con una tesis sobre los derechos sindicales de los funcionarios públicos. Apenas conseguida su plaza de Profesor Adjunto de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid, en 1982 fue llamado a prestar servicios como Director General del Departamento de Asuntos Institucionales de la Presidencia del Gobierno, encargándose de la asesoría jurídica del Presidente Felipe González durante sus dos primeros mandatos, hasta que, en 1989, obtuvo la Cátedra de Derecho Administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha.
En ella asumió muy diferentes responsabilidades (Vicerrector del Campus de Toledo y de Relaciones Institucionales, Director del Departamento de Ciencia Jurídica, Presidente del Claustro, Director del Departamento de Derecho Público y de la Empresa), desde las cuales buscó siempre impulsar, y lo consiguió, esta joven Universidad, nacida en 1985.
En 1994 creó el Centro de Estudios Europeos, consciente de la importancia para nuestro país de la labor de divulgación y de investigación sobre el Derecho de la Unión Europea. Lo concibió como un espacio universitario de formación y de investigación sobre las cuestiones de mayor interés en materia de Derecho Público Europeo.
En enero de 2011, a propuesta del Senado, fue nombrado Magistrado del Tribunal Constitucional, uno de los más prestigiosos servicios que puede desempeñar un jurista. Ejerció esta labor de la única manera que sabía: innovando.
Su inquietud intelectual le llevó a estudiar muy diversos ámbitos del Derecho Administrativo. Fue autor de siete monografías jurídicas y de más de un centenar de artículos doctrinales sobre muy diversos temas (entre otros, medio ambiente, función pública, organización administrativa, Estado autonómico, entes locales, competencias, justicia administrativa, Unión Europea). Comprometido con el Derecho y como plasmación de su vocación de servicio público desde la Universidad, participó en la redacción de numerosos proyectos normativos y dirigió diversas Comisiones de reforma legislativa.
Su prestigio como jurista superó las fronteras de nuestro país, como ponen de manifiesto las múltiples estancias como profesor invitado que realizó en diferentes Universidades de Europa, Estados Unidos e Hispanoamérica, su pertenencia relevante al Grupo Europeo de Derecho Público, o su nombramiento como miembro honorífico de la Asociación Italiana de Profesores de Derecho Administrativo. Le valió asimismo la concesión de la Gran Cruz al Mérito Militar con distintivo blanco o el Premio Juanelo Turriano, por su contribución al avance del Derecho Público español, al desarrollo del Derecho Europeo y a la institucionalización de los órganos de autogobierno de Castilla-La Mancha.
Sus lecturas y escritos superaban lo jurídico. Publicó tres libros de poesías, con ilustraciones hechas por él mismo. Aprovechaba todo momento para dejar fluir su imaginación y lo plasmaba a través de la palabra y del dibujo.
Creador incansable, no dejó de animar a abrir nuevas vías de colaboración entre investigadores a nivel europeo. Jurista genial, constantemente tenía en la cabeza nuevos temas de estudio que compartía con sus discípulos y sobre los que reflexionaba en público a través de sus múltiples conferencias, siempre originales. Maestro entrañable, estuvo animando hasta el final a quienes trabajábamos con él a explorar nuevos temas y a plantearse nuevos retos.
La muerte le sorprendió en su despacho, con apenas 62 años. Era mucho lo que le quedaba por construir. Grande es el legado que deja. Su pérdida es irreemplazable, pero sus enseñanzas, sus obras, su recuerdo, harán que continúe presente entre nosotros.
Las Cortes de Castilla-La Mancha acaban de editar un estudio de la profesora Juana Morcillo Moreno sobre la cuestión de los derechos subjetivos en los Estatutos de Autonomía. El trabajo analiza los debates doctrinales en torno a la validez y eficacia de esta figura. También se dedica especial atención a la compleja jurisprudencia constitucional que, pese a todo, posee la virtud de su aplicabilidad a Estatutos no impugnados, como pone de manifiesto el libro.
“Descentralización de la enseñanza y derechos fundamentales. Un estudio comparado entre España y Alemania”. Monografía publicada por el INAP a resultas del premio para tesis doctorales que anualmente concede este Instituto. En ella se examinan los aspectos más destacados del federalismo alemán y del Estado autonómico, haciendo especial hincapié en el modelo competencial de ambos Estados. A partir de ello, se estudian los principios jurídicos de la educación en uno y otro sistema jurídico, con particular atención a los derechos fundamentales en esta materia. Finalmente se realiza una comparación de los rasgos más destacados en cada uno de los ordenamientos.
Datos, índice y prólogo de Luis Martín Rebollo aquí.
El pasado día 9 de febrero se hizo público el fallo de la primera edición del Premio Internacional de Investigación Jurídica Lorenzo Martín-Retortillo Baquer sobre Derechos Fundamentales, que concede la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA). El jurado, formado por los profesores Francisco Lopez Menudo, Luis Martin Rebollo, José Luis Carro Fernández-Valmayor, Jean Bernard Auby y el magistrado José Manuel Bandrés, otorgó el premio ex aequo a dos trabajos, uno de ellos elaborado por el profesor de Derecho Administrativo de la UCLM Pablo Meix Cereceda y titulado “El derecho a la educación en el sistema internacional y europeo”. El otro trabajo galardonado fue “El Derecho y la (Ir)reversibilidad limitada de los derechos sociales de los ciudadanos. Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social”, cuyo autor resultó ser el profesor de la Universidad de Barcelona Juli Ponce Solé.
El contenido del estudio elaborado por Pablo Meix se centra en los derechos humanos relativos a la educación en el derecho internacional y europeo, para lo cual se han analizado en primer lugar los grandes tratados internacionales de ámbito universal, tales como la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, etc., pasando después por las actividades de organizaciones como la UNESCO y la OCDE (informe PISA entre otros) hasta llegar a las normas de alcance específicamente europeo: el Convenio Europeo de Derechos Humanos, con toda la jurisprudencia de Estrasburgo al respecto, así como la Unión Europea y su Carta de Derechos Fundamentales.
Además del reconocimiento que el premio supone, la Asociación se hará cargo de la publicación de los trabajos galardonados, para lo que contará con la colaboración del Instituto Nacional de Administración Pública.
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