La administración de la escasez, L. Arroyo y D. Utrilla (dirs.), Marcial Pons 2015

9788416212927La administración de la escasez. Los fundamentos de la actividad administrativa de adjudicación de derechos limitados en número, L. Arroyo y D. Utrilla (dirs,), Marcial Pons, 2015.

Resumen

La Administración pública de nuestro tiempo está llamada con mucha frecuencia a adjudicar derechos limitados en número. Esos derechos o recursos escasos pueden ser de lo más variado (títulos habilitantes, prestaciones públicas, subvenciones, contratos, plazas de empleados públicos, etc.) y, por tanto, su asignación está sometida a reglas muy diversas. Sin embargo, al mismo tiempo resulta visible que en todos estos ámbitos la actividad administrativa de adjudicación de recursos escasos plantea ciertos problemas característicos, así como que las soluciones y tratamientos que proporciona la regulación sectorial tienden muy a menudo a converger, al menos en cierta medida. El motivo reside en que en esas áreas la Administración ejerce una misma función consistente en adjudicar recursos escasos en situaciones de concurrencia. Y esa circunstancia común determina que su régimen jurídico, aun estando marcado por la diversidad y el pluralismo, presente algunos rasgos tendencialmente semejantes. Desde una perspectiva normativa puede incluso afirmarse que esos elementos homogéneos de carácter transversal representan la materialización sectorial de exigencias constitucionales comunes que, precisamente por ello, deben ser identificadas y elaboradas dogmáticamente desde el Derecho administrativo general. En este libro se estudian los fundamentos del régimen jurídico de la actividad administrativa de adjudicación de derechos limitados en número que resultan del Derecho constitucional interno y de la Unión Europea, el procedimiento administrativo y la decisión administrativa de adjudicación, así como el régimen de tutela de los derechos de los interesados en resultar beneficiarios.

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A propósito de las derivaciones de pacientes y del convenio sanitario entre Castilla-La Mancha y Madrid (…), Josefa Cantero

logoLa profesora Josefa Cantero Martínez, presidenta de la Asociación “Juristas de la Salud”, ha publicado en el blog de la Asociación un trabajo dedicado a las derivaciones de pacientes y al convenio sanitario entre las Comunidades Autónomas de Castilla-La Mancha y Madrid.

El texto se encuentra publicado aquí.

Isabel Gallego: “La modificación de los contratos en las Directivas sobre contratación pública” (Congreso de la AEPDA)

aepdaLa profesora Isabel Gallego Córcoles fue invitada por la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA) como ponente en su X Congreso, celebrado en Madrid los días 6 y 7 de febrero de 2015. En su ponencia, la profesora disertó sobre “La modificación de los contratos en la cuarta generación de Directivas sobre contratación pública”. La publicación formal de las actas del congreso se llevará a cabo por la Asociación en los próximos meses. Una versión provisional del texto puede consultarse aquí.

Luis Arroyo Jiménez, La adjudicación administrativa de recursos escasos, InDret 1/15

colaAccesible en www.indret.com

Resumen

El Derecho administrativo regula el otorgamiento por la Administración pública de derechos limitados en número en los ámbitos más diversos: títulos habilitantes, contratos, subvenciones, prestaciones de servicio público, etc. Cada una de esas actuaciones administrativas está sometida a su propia regulación sectorial. Sin embargo, la regulación de esos derechos y de su adjudicación administrativa plantea algunos problemas comunes a los que el ordenamiento otorga soluciones tendencialmente semejantes. Esta circunstancia probablemente se deba a que todas esas posiciones tienen elementos estructurales también comunes que determinan su sujeción a exigencias constitucionales parecidas. Todo ello conduce a la necesidad de reconstruirlas como una categoría propia de la parte general del Derecho administrativo, al igual que está ocurriendo en el Derecho administrativo europeo y comparado. En este artículo se recogen algunos de los primeros resultados obtenidos en esa tarea: en primer lugar se realiza una aproximación analítica y constitucional a la actividad administrativa de adjudicación de recursos escasos, para pasar a continuación a estudiar su estructura, distinguiendo el análisis del procedimiento administrativo, de la decisión de adjudicación y de su régimen de tutela judicial.

Abstract

Administrative law governs the allocation of limited rights by the public administration in very different areas: licensing, contracts, subsidies, public services, etc. All these administrative procedures are subject to their own sectoral legislation. However, the regulation of both these rights and their administrative allocation gives raise to common regulatory problems for which the law usually provides similar responses. The reason for that is probably connected with the fact that those administrative decisions have a similar structure and are bounded by the same constitutional requirements. It is, therefore, necessary to analyze the administrative allocation of scarce rights as a part of general administrative law, just as it begins to happen in European and comparative administrative law. In this paper I first approach this administrative activity from both an analytical and constitutional approach. Later, I focus on its structure and specifically on the administrative procedure, the allocation decision and the judicial protection.

Luis Arroyo Jiménez, La aplicación judicial del Derecho de la Unión Europea y el derecho a la tutela judicial efectiva, 102 REDC, 2014

Tribunal-Supremo_0Luis Arroyo Jiménez, La aplicación judicial del Derecho de la Unión Europea y el derecho a la tutela judicial efectiva. Una propuesta de sistematización, 102 Revista Española de Derecho Constitucional, 2014, 296-316.

Resumen

En este artículo se analiza la aplicación del Derecho de la Unión Europea por parte de los jueces y tribunales desde la perspectiva del derecho a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garantías, tal y como resulta protegido por el Derecho constitucional interno (art. 24 CE). Su finalidad es realizar una propuesta de sistematización de las posibles vulneraciones de las diversas normas constitucionales que el Tribunal Constitucional considera comprendidas en esa disposición constitucional. En particular, se identifican infracciones características del derecho a una resolución motivada (art. 24.1 CE), del derecho a una resolución fundada en Derecho (art. 24.1 CE) y del derecho a un proceso con todas las garantías (art. 24.2 CE) cometidas por los órganos judiciales en el marco de la selección, interpretación y aplicación de las normas de Derecho de la Unión Europea.

 

Josefa Cantero: “El RD-Ley de medidas urgentes para la sostenibilidad del sistema nacional de salud”

La profesora Josefa Cantero, presidenta de la asociación “Juristas de la salud”, ha publicado un editorial en el número 28-5 de la Gaceta Sanitaria en el que analiza el Real Decreto –  Ley de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema nacional de salud. Acceso al texto completo (en servidor externo) aquí.

El derecho a la educación en el sistema internacional y europeo, Pablo Meix Cereceda

Portada-derecho-educacionLa monografía aborda la internacionalización del Derecho y la Política de la educación. Partiendo de la Declaración Universal de Derechos Humanos y de los grandes tratados que en ella se inspiran, se estudia también la labor de otras organizaciones como la UNESCO y la OCDE (con sus informes PISA y Panorama de la Educación). Asimismo se estudia la dimensión europea de la enseñanza, analizando la importantísima labor del Tribunal Europeo de Derechos Humanos así como, por otra parte, las funciones de la Unión Europea en la educación y formación profesional y las posibilidades de una competencia común más robusta. El trabajo fue galardonado en 2013 por la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo (AEPDA) con el Premio Internacional de Investigación Jurídica “Lorenzo Martín-Retortillo Baquer” sobre Derechos Humanos.

Índice, prólogo de Luis Ortega y más información aquí.

VV.AA.: Tratado de Derecho Sanitario (Dir. Josefa Cantero Martínez y Alberto Palomar Olmeda)

SanitarioRecientemente ha aparecido la obra colectiva Tratado de Derecho Sanitario, dirigida por Alberto Palomar Olmeda y Josefa Cantero Martínez y publicado por la editorial Thomson Reuters Aranzadi, Navarra, 2013 (2 volúmenes).

En ella se recogen los trabajos de aproximadamente 70 especialistas que procedentes del mundo académico y del práctico, entre ellos varios profesores de la Universidad de Castilla – La Mancha, como la propia Josefa Cantero, Nuria Garrido Cuenca, Isabel Gallego Córcoles, Jesús Punzón Moraleda, Francisco Sánchez Rodríguez, Francisco Puerta Seguido (todos ellos del Área de Derecho Administrativo) o Nicolás García Rivas y María Mercedes Serrano Pérez.

El contenido y los sumarios pueden consultarse en la base de datos de Dialnet.

“The Implementation of the Water Framework Directive and Territorial Disputes in Spanish Law”, Isabel Gallego, Nuria Garrido y Francisco Delgado

La prestigiosa revista “European Public Law” ha publicado un trabajo de los profesores Isabel Gallego, Nuria Garrido y Francisco Delgado sobre la aplicación de la Directiva Marco del Agua (DMA) y los conflictos territoriales que se han puesto de manifiesto en nuestro país con motivo de este proceso.

Texto completo del artículo aquí.

“Derecho Local de Castilla-La Mancha”, director: Francisco Delgado Piqueras

derecho localEstudio sistemático del derecho local en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, elaborado por un numeroso grupo de profesores de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla –  La Mancha. En la obra se dedica particular atención a la Ley 3/1991, de 14 de marzo, de Entidades Locales de Castilla-La Mancha, que regula aspectos tan significativos coo las Diputaciones Provinciales, la demarcación territorial, los entes locales menores, las mancomunidades, los regímenes especiales o la delegación de competencias. Sin embargo, y además de esta ley, otras materias de la vida local han sido objeto de un tratamiento por el legislador de Castilla-La Mancha. Es el caso de la intervención municipal sobre iniciativas empresariales privadas, la función pública y la contratación pública local, la policía municipal, la protección de los consumidores o los servicios de abastecimiento y saneamiento de aguas.

VVAA (Dir.: Francisco Delgado Piqueras): Derecho Local de Castilla – La Mancha, Ed. Iustel, Madrid, 2013.

Índice aquí.