Hoy en d\u00eda la cooperaci\u00f3n internacional al desarrollo forma parte de la acci\u00f3n exterior de los Estados \u2018desarrollados\u2019 o con mayor renta per capita<\/em>, de forma que, como es el caso de la Uni\u00f3n Europea (UE) y la mayor\u00eda de los Estados miembros, estos integran un mandato constitucional, legal y\/o pol\u00edtico por el que se crean entidades p\u00fablicas, normativa y acciones concretas para contribuir al desarrollo de pa\u00edses o zonas m\u00e1s necesitadas aportando, entre otras, ayuda financiera, alimentaria, humanitaria y de urgencia y\/o asistencia t\u00e9cnica mediante el env\u00edo de personal cooperante. <\/p>\n\n\n\n Ahora bien, \u00bfsabemos de qui\u00e9n hablamos cuando nos referimos a las personas dedicadas a la cooperaci\u00f3n internacional? \u00bfson personas trabajadoras por cuenta ajena? \u00bfson voluntarios\/as? Por otra parte, \u00bfsabemos a qui\u00e9n nos referimos cuando hablamos de organizaciones internacionales, instituciones y organismos p\u00fablicos sin \u00e1nimo de lucro o de las Organizaciones no Gubernamentales dedicadas a la cooperaci\u00f3n al desarrollo? <\/p>\n\n\n\n Fuente: Contreras (2024: Figura 1, p\u00e1gina 145)<\/a><\/p>\n\n\n\n Junto a la Administraci\u00f3n P\u00fablica y, especialmente, la Agencia Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo Internacional<\/a>, pueden ser entidades empleadoras Fundaciones, Asociaciones, sindicatos, universidades y otras instituciones privadas sin \u00e1nimo de lucro, que dedican parte de su actividad a la cooperaci\u00f3n internacional. No obstante, los actores m\u00e1s relevantes (principales empleadores) en este \u00e1mbito son las ONGD, que juegan un papel clave en el sistema de cooperaci\u00f3n espa\u00f1ol. Estas entidades participan en la definici\u00f3n de pol\u00edticas, son interlocutoras de la Administraci\u00f3n para el dise\u00f1o y seguimiento de la pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n y se encargan de poner en marcha actuaciones y proyectos de acci\u00f3n social para el desarrollo. Si bien no se las descubrir\u00e9 a pr\u00e1cticamente nadie, conviene hacer alusi\u00f3n a las m\u00e1s reconocidas en Espa\u00f1a: Oxfam Intermon, Cruz Roja Espa\u00f1ola, M\u00e9dicos Sin Fronteras, Unicef, Aldeas Infantiles, C\u00e1ritas Espa\u00f1ola, Save the Children<\/em>, Manos Unidas y Acnur. Estas organizaciones forman parte del denominado \u201ctercer sector\u201d y son fundaciones o asociaciones dedicadas, entre otras actividades, al \u00e1mbito de la cooperaci\u00f3n al desarrollo y la ayuda humanitaria<\/p>\n\n\n\n En la actualidad, la cooperaci\u00f3n internacional se presenta como una herramienta esencial para abordar desigualdades globales, como la pobreza y los derechos humanos, en un contexto alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En Espa\u00f1a, esta labor se enmarca en la pol\u00edtica exterior y cuenta con un robusto sistema de actores, desde ONGD hasta agencias p\u00fablicas. Sin embargo, se identifican desaf\u00edos como la insuficiente financiaci\u00f3n p\u00fablica y la precariedad laboral de los profesionales del sector. As\u00ed lo evidencia la ASOCIACI\u00d3N PROFESIONAL DE COOPERANTES<\/a> en su estudio de 2023 titulado Conocer para cuidar. Estudio diagn\u00f3stico sobre la situaci\u00f3n de las personas profesionales de la Cooperaci\u00f3n<\/a><\/em>, donde se incluye un trabajo de campo realizado con casi 500 personas que trabajan en ONGD, en la AEDCID o en otros organismos p\u00fablicos dedicados a la cooperaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Evoluci\u00f3n legislativa<\/strong><\/p>\n\n\n\n Lo cierto es que desde la Ley 23\/1998, que marc\u00f3 el inicio de un marco legal para la cooperaci\u00f3n espa\u00f1ola, el sector ha avanzado hacia una mayor profesionalizaci\u00f3n. El Estatuto de las Personas Cooperantes de 2024, aprobado a trav\u00e9s del Real Decreto 708\/2024, <\/a>introduce novedades clave, como una definici\u00f3n ampliada de \u00abpersona cooperante\u00bb, ahora aplicable a trabajadores de entidades p\u00fablicas y privadas sin \u00e1nimo de lucro, as\u00ed como consultoras que colaboran en proyectos humanitarios. Adem\u00e1s, se eliminan requisitos restrictivos, como la necesidad de poseer una titulaci\u00f3n acad\u00e9mica oficial, experiencia y vinculaci\u00f3n a un proyecto de cooperaci\u00f3n ampliando el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del estatuto. El EPC establece un marco que refuerza la seguridad laboral y social. Entre los avances m\u00e1s destacados se incluyen:<\/p>\n\n\n\n El estatuto excluye a voluntarios, personal contratado localmente y trabajadores en pr\u00e1cticas no remuneradas, quienes se rigen por normativas diferentes. Tambi\u00e9n se establecen incompatibilidades con actividades o relaciones laborales que puedan comprometer la imparcialidad o la seguridad de la intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n A pesar de las mejoras, la implementaci\u00f3n del EPC de 2024 no resultar\u00e1 sencilla. La falta de convenios colectivos espec\u00edficos y el uso indebido de contratos temporales son problemas persistentes. Adem\u00e1s, la integraci\u00f3n de esta normativa en el sistema espa\u00f1ol de empleo y formaci\u00f3n profesional requiere mayor desarrollo, especialmente en la creaci\u00f3n de un marco acad\u00e9mico para formar especialistas en cooperaci\u00f3n internacional. En cualquier caso, el a\u00f1o 2024 ha supuesto un hito en la regulaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional en Espa\u00f1a, ofreciendo un marco m\u00e1s justo y adaptado a las necesidades de los profesionales del sector. No obstante, su \u00e9xito depender\u00e1 de su aplicaci\u00f3n efectiva y de la capacidad de las entidades promotoras para cumplir con los est\u00e1ndares establecidos. Este cambio legislativo es un paso crucial para consolidar una carrera profesional digna en un \u00e1mbito tan relevante como la cooperaci\u00f3n internacional. <\/p>\n\n\n\n Para saber m\u00e1s, ver:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Contreras Hern\u00e1ndez, \u00d3. (2024) \u00abCooperaci\u00f3n internacional y el nuevo estatuto de las personas cooperantes: la (necesaria) mejora de sus derechos laborales y de protecci\u00f3n social\u00bb, Revista de Derecho Social<\/em>, 107<\/a>, Bomarzo<\/a>, pp. 139-163<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo examina la relaci\u00f3n laboral de cooperaci\u00f3n internacional tras la reforma del sistema y la aprobaci\u00f3n del nuevo Estatuto Jur\u00eddico de las Personas Cooperantes en julio de 2024. Como se ha apuntado, este actualiza y ampl\u00eda los derechos laborales y de protecci\u00f3n social del colectivo con la finalidad de mejorar su carrera profesional, su situaci\u00f3n contractual y su desempe\u00f1o laboral. El Estatuto introduce importantes avances, como la ampliaci\u00f3n del concepto de persona cooperante, ahora m\u00e1s inclusivo, perfecciona el acuerdo complementario de destino reforzando su contenido (y transparencia) y consolida la tutela adicional que ofrece el ordenamiento espa\u00f1ol a esta relaci\u00f3n laboral de car\u00e1cter com\u00fan, aunque peculiar. Este art\u00edculo tambi\u00e9n aborda la dificultad de adaptaci\u00f3n de algunas entidades promotoras de la cooperaci\u00f3n a las nuevas exigencias legales, especialmente las peque\u00f1as ONGD y subraya la importancia de la intervenci\u00f3n del Estado y de la AECID en la supervisi\u00f3n del cumplimiento de estas obligaciones, entre otras cuestiones.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00d3scar Contreras Hern\u00e1ndez – 18 de noviembre de 2024 La cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo se origin\u00f3 a mediados del siglo XX como muestra de solidaridad entre los pueblos y sus ra\u00edces se encuentran, primero, en las relaciones bilaterales (de apoyo) de algunos pa\u00edses con sus antiguas colonias y, segundo, en la expansi\u00f3n de la … <\/p>\n![\"Personas](\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/11\/Persona-al-servicio-de-la-cooperacion-al-desarrollo-Oscar-Contreras-1024x863.png\")
<\/a><\/figure>\n\n\n\n\n