{"id":1037,"date":"2024-09-22T07:19:00","date_gmt":"2024-09-22T07:19:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/?p=1037"},"modified":"2025-02-21T16:45:20","modified_gmt":"2025-02-21T16:45:20","slug":"de-intracomunitarios-a-nacionales-de-terceros-paises-consecuencias-del-brexit-en-la-libre-circulacion-de-trabajadores-y-el-mercado-de-trabajo-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/2024\/09\/22\/de-intracomunitarios-a-nacionales-de-terceros-paises-consecuencias-del-brexit-en-la-libre-circulacion-de-trabajadores-y-el-mercado-de-trabajo-de-la-ue\/","title":{"rendered":"De intracomunitarios a nacionales de terceros paises: consecuencias del Brexit en la libre circulaci\u00f3n de trabajadores y el mercado de trabajo de la UE"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00d3scar Contreras Hern\u00e1ndez &#8211; 18 de agosto de 2024<\/p>\n\n\n\n<p>La salida del Reino Unido (RU) de la Uni\u00f3n Europea (UE) ha tenido un impacto socioecon\u00f3mico y geopol\u00edtico significativo, afectando a los derechos y garant\u00edas de los que, ciudadanos y empresas gozaban hasta 2020 en el territorio de las partes: derechos de residencia, libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y capitales, derechos de competencia, fiscalidad com\u00fan, r\u00e9gimen aduanero exento de aranceles, procedimientos administrativos comunes, cooperaci\u00f3n judicial, etc., ahora bien, si en un \u00e1mbito concreto esta decisi\u00f3n ha tenido m\u00e1s efectos perjudiciales y da\u00f1os colaterales ha sido en el de la libre circulaci\u00f3n de personas trabajadoras y la movilidad laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el 1 de enero de 2021, los ciudadanos del RU son considerados nacionales de terceros pa\u00edses en cualquiera de los Estados de la UE, y viceversa. En efecto, los ciudadanos de la Uni\u00f3n que deciden movilizarse para buscar un empleo o desempe\u00f1arlo en territorio brit\u00e1nico tienen que cumplir con las normas de inmigraci\u00f3n y extranjer\u00eda aplicables. Igualmente, los nacionales brit\u00e1nicos que desean permanecer en un pa\u00eds de la UE durante un per\u00edodo superior a 90&nbsp;d\u00edas, sea por el motivo que sea (trabajo, investigaci\u00f3n, estudios, formaci\u00f3n); solo pueden hacerlo cumpliendo las condiciones de entrada y estancia aplicables a los ciudadanos de terceros pa\u00edses establecidas en el Derecho nacional del Estado miembro y en el Derecho de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En este cap\u00edtulo se analiza el Brexit (acr\u00f3nimo de&nbsp;<em>Britain&nbsp;<\/em>y&nbsp;<em>Exit<\/em>) y las consecuencias de su materializaci\u00f3n en la libre circulaci\u00f3n de personas trabajadoras y en el mercado de trabajo de la UE. Si bien este fen\u00f3meno es amplio y complejo, este cap\u00edtulo se enfoca, primero, en los principales hitos que llevaron a la salida definitiva del Reino Unido. En segundo lugar, se analiza, desde la perspectiva de la libre circulaci\u00f3n, los efectos para los ciudadanos y personas trabajadoras. Finalmente, se aporta un an\u00e1lisis de las cifras de migraci\u00f3n y de los principales cambios conectados con la movilidad laboral y el mercado de trabajo.<\/p>\n\n\n\n<p>Cap\u00edtulo incluido en el libro <a href=\"https:\/\/dialnet.unirioja.es\/servlet\/libro?codigo=984458\">Repercusiones Laborales del Brexi<\/a>t coordinado por el profesor titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de Alicante Miguel Basterra Hern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n<p>Libro disponible en: <strong><a href=\"https:\/\/editorialbomarzo.es\/comprar\/titulo\/las-nuevas-fronteras-del-poder-de-direccion-y-control-del-empresario-en-la-transicion-digital\/\">Aranzadi La ley<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>ALGUNAS CONCLUSIONES EXTRAIDAS DEL CAP\u00cdTULO<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>La consecuci\u00f3n del Brexit supuso un cisma sin precedentes en la historia del continente europeo y un retroceso en el avance y expansi\u00f3n de la integraci\u00f3n social europea y la denominada ciudadan\u00eda de la Uni\u00f3n. Apenas existe literatura acad\u00e9mica y evidencias cient\u00edficas que muestren efectos positivos provocados por este suceso.<\/p>\n\n\n\n<p>El Brexit ha sido fen\u00f3meno un inesperado y desconocido desde la perspectiva socio-econ\u00f3mica y jur\u00eddica. M\u00e1s all\u00e1 de lo dispuesto en el art. 50 del TFUE, no exist\u00edan ni existen previsiones en el Derecho primario que ordenen las opciones de salida de los Estados miembros y es que, la integraci\u00f3n en la UE jam\u00e1s se pens\u00f3 como un proceso reversible, sino todo lo contrario. Hoy sabemos que la salida de un pa\u00eds del bloque es posible, ahora bien, me atrevo a decir que resulta bastante improbable que vuelva a repetirse, precisamente por los efectos perjudiciales que, especialmente en el Reino Unido, ha supuesto el abandono de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Ninguna de las promesas efectuadas en relaci\u00f3n con el Brexit por los cuatro primeros ministros brit\u00e1nicos que han pasado por&nbsp;<em>Downing Street<\/em>&nbsp;desde 2016 se han cumplido, especialmente, aquellas que promet\u00edan una reducci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n global del Reino Unido, un control presupuestario, un incremento del PIB o la eliminaci\u00f3n del Derecho de la UE incorporado al marco jur\u00eddico brit\u00e1nico (unas 4.000 leyes que afectar\u00edan negativamente a sus intereses).<\/p>\n\n\n\n<p>En t\u00e9rminos de libre circulaci\u00f3n de personas, afortunadamente no se ha limitado ni restringido el r\u00e9gimen jur\u00eddico contenido en el Derecho de la Uni\u00f3n. Es decir, no se han socavado derechos y garant\u00edas consolidados para los trabajadores intracomunitarios dentro de la UE-27 (migrantes, fronterizos o desplazados) que residen, se desplazan y\/o trabajan en alg\u00fan Estado miembro. Los efectos negativos para los ciudadanos y trabajadores UE-27 (post-Brexit) se circunscriben a la imposibilidad de desplazarse, residir y trabajar en el territorio del RU (sin visado) y sin las garant\u00edas de las que gozan dentro del mercado interior: igualdad de trato y no discriminaci\u00f3n por raz\u00f3n de nacionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Resulta plausible la idea de que la libre circulaci\u00f3n de personas y su derivada (la libre circulaci\u00f3n de trabajadores) son susceptibles a retrocesos en el marco jur\u00eddico y judicial de la Uni\u00f3n. De hecho, quiz\u00e1 la permanencia brit\u00e1nica si que hubiera alterado la libre circulaci\u00f3n en la UE-28: las propuestas de las instituciones comunitarias en el periodo de negociaciones pre-Brexit en busca de la permanencia brit\u00e1nica proyectaron algunas restricciones y limitaciones del \u00e1mbito material de esta libertad fundamental, ahora bien, afortunadamente estas propuestas no llegaron a materializarse, precisamente, por la salida del RU de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u00f3gicamente, el flujo de migraciones y la movilidad laboral en el territorio europeo se han visto afectados de forma significativa. Especialmente para el RU que ha reducido tenuemente el n\u00famero de ciudadanos y trabajadores de la UE-27 y, al mismo tiempo, ha visto como el volumen de nacionales de terceros Estados ha crecido progresivamente desde el 2016 y, especialmente, desde el 2021 cuando, la libre circulaci\u00f3n entre las partes toc\u00f3 a su fin. Las necesidades del mercado de trabajo brit\u00e1nico, no obstante, siguen ah\u00ed y se est\u00e1 produciendo un efecto sustituci\u00f3n no planificado por el Gobierno brit\u00e1nico en sectores como el&nbsp;transporte, la hosteler\u00eda, la agricultura, los servicios, la construcci\u00f3n y la sanidad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>BREVE HIST\u00d3RIA (POL\u00cdTICA) Y ALGUNOS HITOS DEL BREXIT<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><a href=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"548\" src=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez-1024x548.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1093\" style=\"width:690px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez-1024x548.png 1024w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez-300x161.png 300w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez-768x411.png 768w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez-1536x822.png 1536w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Secuencia-BREXIT-Oscar-Contreras-Hernandez.png 1894w\" sizes=\"auto, (max-width: 706px) 89vw, (max-width: 767px) 82vw, 740px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>.<\/p>\n\n\n\n<p>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 2.&nbsp;&nbsp;Poblaci\u00f3n extranjera en el Reino Unido, por nacionalidad (a\u00f1os 2012-2022)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1194\" height=\"626\" src=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1088\" style=\"width:635px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras.png 1194w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras-300x157.png 300w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras-1024x537.png 1024w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-3-Oscar-Contreras-768x403.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 706px) 89vw, (max-width: 767px) 82vw, 740px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gr\u00e1fico 3.&nbsp;&nbsp;Inmigraci\u00f3n, emigraci\u00f3n y migraci\u00f3n neta de ciudadanos UE-27 (2012-2022)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1300\" height=\"736\" src=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1090\" style=\"width:660px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras.png 1300w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras-300x170.png 300w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras-1024x580.png 1024w, https:\/\/blog.uclm.es\/oscarcontreras\/wp-content\/uploads\/sites\/57\/2024\/09\/Consecuencias-Brexit-2-Oscar-Contreras-768x435.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 706px) 89vw, (max-width: 767px) 82vw, 740px\" \/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>PARA SABER M\u00c1S:<\/strong> <a href=\"https:\/\/dialnet.unirioja.es\/servlet\/articulo?codigo=9686884\">https:\/\/dialnet.unirioja.es\/servlet\/articulo?codigo=9686884<\/a> <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00d3scar Contreras Hern\u00e1ndez &#8211; 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