{"id":1863,"date":"2024-09-02T09:04:52","date_gmt":"2024-09-02T09:04:52","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/?p=1863"},"modified":"2024-09-02T09:04:52","modified_gmt":"2024-09-02T09:04:52","slug":"una-preocupacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/2024\/09\/02\/una-preocupacion\/","title":{"rendered":"UNA PREOCUPACI\u00d3N"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La protesta social no puede ser penalizada como terrorismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ha suscitado intensa\u00a0preocupaci\u00f3n en el\u00a0seno de\u00a0los movimientos sociales y, en especial, en las organizaciones sindicales, las \u00faltimas interpretaciones realizadas por algunos Juzgados y Tribunales, y especialmente el Auto del Tribunal Supremo de fecha 29 de febrero de 2024, sobre el alcance del delito de terrorismo en nuestro C\u00f3digo Penal, que lo han interpretado de la manera m\u00e1s expansiva y menos proporcional de los tipos penales.\u00a0Espa\u00f1a\u00a0es\u00a0un pa\u00eds que\u00a0ha sufrido durante\u00a0decenios\u00a0la\u00a0lacra\u00a0criminal\u00a0de diversos tipos de terrorismo y conoce muy bien su origen, su tipolog\u00eda y sus consecuencias. Desgraciadamente nos ha acompa\u00f1ado durante el periodo democr\u00e1tico y ha consistido en tiro en la nuca, bombas y explosiones, entre otras, por parte de miembros de bandas o grupos terroristas establecidos con el prop\u00f3sito de alcanzar objetivos pol\u00edticos mediante la siembra del terror en la poblaci\u00f3n. ETA y\u00a0GRAPO fueron precisamente eso. Es cierto que ha aparecido un terrorismo nuevo, de naturaleza yihadista con objetivos de venganza y orientaci\u00f3n pol\u00edtico-religiosa. El 11M fue su ejemplo y estos hechos acaecidos en otros pa\u00edses europeos han obligado ala Uni\u00f3n Europea a actuar. En estos casos lo que fundamenta la gravedad de las penas, las restricciones de derechos y la intervenci\u00f3n preventiva es que esos hechos s\u00f3lo se pueden realizar gracias a la red terrorista, a la organizaci\u00f3n, ya sea al modo tradicional o en las variantes de los llamados lobos solitarios. Nada m\u00e1s alejado de nuestra intenci\u00f3n que el debilitar los instrumentos materiales o jur\u00eddicos necesarios para hacerlos frente. Pero precisamente por eso creemos que una interpretaci\u00f3n extensiva, imprecisa o carente de rigor puede conducir a una aplicaci\u00f3n que acabe da\u00f1ando derechos fundamentales que deben ser protegidos.\u00a0La\u00a0Uni\u00f3n\u00a0Europea\u00a0ha\u00a0ido\u00a0adaptando\u00a0los\u00a0criterios\u00a0y\u00a0su\u00a0aplicaci\u00f3n\u00a0a\u00a0los nuevos fen\u00f3menos, pero en ning\u00fan momento, ni en las Decisiones Marco(2002\/475\/JAI y 2008\/919\/JAI) ni en la Directiva \u00faltima (2017\/541), se ha modificado lo que es esencial del terrorismo, que son precisamente los delitos aptos para generar terror en la\u00a0poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a0En Espa\u00f1a,\u00a0que ha\u00a0sufrido una\u00a0larga dictadura y\u00a0tiene\u00a0en democracia una dilatada tradici\u00f3n en el ejercicio de derechos fundamentales, de reuni\u00f3n, de manifestaci\u00f3n y de huelga, con participaciones masivas, entendemos que es esencial el rigor en la tipificaci\u00f3n de estos delitos. Por la sencilla raz\u00f3n de que en ese tipo de acciones masivas pueden producirse, por parte de minor\u00edas, excesos con altercados que alcancen cierto grado de violencia y, en consecuencia, conviene distinguir, con total precisi\u00f3n, lo que son des\u00f3rdenes p\u00fablicos, agravados o no, de los que pueden ser calificados de terrorismo. Esta imprescindible distinci\u00f3n no est\u00e1 suficientemente clara en nuestro vigente C\u00f3digo Penal, a tenor de las \u00faltimas interpretaciones conocidas. Por ello entendemos conveniente que se aborde la reforma del delito de terrorismo en el sentido en que est\u00e1 recogido en la normativa europea m\u00e1s reciente.\u00a0Lo\u00a0que\u00a0nos\u00a0preocupa\u00a0es\u00a0la\u00a0interpretaci\u00f3n\u00a0realizada\u00a0por\u00a0el\u00a0titular\u00a0del\u00a0Juzgado\u00a0Central\u00a0de\u00a0Instrucci\u00f3n\u00a0n\u00ba6\u00a0de\u00a0la\u00a0Audiencia\u00a0Nacional\u00a0y posteriormente por el Tribunal Supremo en el Auto de fecha 29 de febrero de 2024, que han aplicado la reforma del delito de terrorismo, en nuestro C\u00f3digo Penal del a\u00f1o 2015, del modo m\u00e1s expansivo, de manera tal que siesa interpretaci\u00f3n no se evita se podr\u00eda terminar aplicando la calificaci\u00f3n de terrorismo a las tractoradas de los agricultores, a los bloqueos de las carreteras por transportistas organizados y, naturalmente, tambi\u00e9n a los trabajadores en sus acciones de huelga y manifestaci\u00f3n, a pesar de realizarse en el ejercicio de un derecho fundamental.\u00a0Del contraste entre la definici\u00f3n de terrorismo en las Decisiones Marco yen la Directiva Comunitaria del a\u00f1o 2017 y la formulaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal en su reforma del a\u00f1o 2015, se deduce que este ha sobrepasado la identificaci\u00f3n de delitos susceptibles de constituir terrorismo seg\u00fan las Decisiones Marco y en la Directiva Europea, extendiendo la definici\u00f3n del delito de terrorismo de forma tan amplia en cuanto a los tipos delictivos y sus finalidades\u00a0que comporta\u00a0una aplicaci\u00f3n\u00a0del C\u00f3digo\u00a0Penal fuera\u00a0de toda proporci\u00f3n en todo aquello que se refiere a conductas propias de la protesta social y no del terrorismo.\u00a0Por todas las razones expuestas, instamos a los grupos parlamentarios a proceder a una reforma del art\u00edculo 573 del C\u00f3digo Penal que vuelva a definir el delito de terrorismo como lo que efectivamente es, seg\u00fan la normativa europea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>LISTADO DE FIRMANTES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>UNAI SORDO (secret. gral CCOO)<\/strong><strong>PEPE \u00c1LVAREZ (secret. gral. UGT)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>1. Acale S\u00e1nchez, Mar\u00eda. U. C\u00e1diz. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.2. \u00c1lvarez Garc\u00eda, Francisco Javier.\u00a0U. Carlos III.\u00a0Catedr\u00e1tico Derecho Penal.3. Aparicio Tovar, Joaqu\u00edn. U.\u00a0Castilla-La Mancha. Catedr\u00e1tico Derecho delTrabajo.4. Arroyo Zapatero, Luis. U. Castilla-La Mancha. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.5. As\u00faa Batarrita, Adela. U. Pa\u00eds Vasco. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.6. Baraona Vilar, Silvia.\u00a0U. Valencia. Catedr\u00e1tica Derecho Procesal.7. Baylos Grau, Antonio. U. Castilla-La Mancha. Catedr\u00e1tico Derecho delTrabajo.8. Ben\u00edtez Ort\u00fazar, Ignacio. U.\u00a0Ja\u00e9n. Catedr\u00e1tico\u00a0Derecho Penal.9. Berdugo G\u00f3mez de la Torre, Ignacio.\u00a0U. Salamanca. Catedr\u00e1tico DerechoPenal.10. Caballero Marcos, Pilar. Abogada.11. Cabeza Pereiro, Jaime. U.Vigo. Catedr\u00e1tico Derecho Trabajo.12. Cancio Meli\u00e1, Manuel. U. Aut\u00f3noma de Madrid.\u00a0Catedr\u00e1tico DerechoPenal.13. Carbonell Mateu, Juan Carlos. U.\u00a0Valencia. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.14. Conde Villuendas, Miguel. Abogado.15. Cort\u00e9s Suarez, Cristina. Abogada .16. Coscubiela Conesa, Joan . Abogado.17. Cruz Villal\u00f3n, Jes\u00fas. U. Sevilla.\u00a0Catedr\u00e1tico Derecho del Trabajo.18. Cuerda Arnau,\u00a0Mar\u00eda Luisa. U.\u00a0Jaime I. Catedr\u00e1tica\u00a0Derecho Penal.19. De la Cuesta Aguado, Paz. U. Cantabria.\u00a0Catedr\u00e1tica Derecho Penal.20. De la Rocha Rub\u00ed, Manuel. Abogado.21. De Llano, Alejandro Jos\u00e9. Abogado.22. D\u00edez Ripoll\u00e9s, Jos\u00e9 Luis. U. M\u00e1laga. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.23. Dopico G\u00f3mez-Aller, Jacobo.\u00a0U. Carlos III.\u00a0Catedr\u00e1tico Derecho Penal.24. Fern\u00e1ndez Segura, Germ\u00e1n. Abogado.25. Fuertes Mart\u00ednez, Desir\u00e9e. Abogada.26. Gallego Montalb\u00e1n, Jonathan. Abogado.27. Garc\u00eda Ar\u00e1n, Mercedes. U. Barcelona. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.28. Garc\u00eda Rodriguez, Bernardo. Abogado.29. Gil Ca\u00f1averas, Esperanza. Abogada.30. G\u00f3mez Colomer, Juan Luis. U. Jaume\u00a0I. Catedr\u00e1tico Derecho Procesal.31. Gonz\u00e1lez Cussac, Jos\u00e9 Luis. U. Valencia. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.32. Gonz\u00e1lez Marcos, Josu. Abogado.33. Gonz\u00e1lez Rozas, Rosa. Abogada. 34. Gualda Alcal\u00e1, Francisco Jos\u00e9. Abogado.35. Guill\u00e9n Olcina, Jorge. Magistrado jubilado.36. Hava Garc\u00eda, Esther. U. C\u00e1diz. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.37. Izquierdo Alberca, Eva Mar\u00eda. Abogada.38. Lascura\u00edn S\u00e1nchez, Juan Antonio. U. Aut\u00f3noma de Madrid.\u00a0Catedr\u00e1ticoDerecho Penal.39. Lillo P\u00e9rez, Enrique. Abogado.40. Liste L\u00f3pez, Mar\u00eda Jos\u00e9. Abogada.41. Luj\u00e1n de Fr\u00edas, Fernando. Abogado.42. Mart\u00edn S\u00e1nchez, Ascensi\u00f3n. Magistrada jubilada.43. Mart\u00ednez-Buj\u00e1n P\u00e9rez, Carlos. U. Coru\u00f1a. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.44. Mej\u00edas Garc\u00eda, Ana Mar\u00eda. Abogada.45. Monereo P\u00e9rez, Jos\u00e9 Luis. U. Granada. Catedr\u00e1tico Derecho del Trabajo.46. Moreno Catena, V\u00edctor. U. Carlos III. Catedr\u00e1tico Derecho Procesal.47. Moya Soler, Lluis. Abogado.48. Mu\u00f1oz Conde, Francisco. U. Pablo de Olavide. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.49. Murgoitio Echevarr\u00eda, Luis Javier. Magistrado jubilado.50. P\u00e9rez Cepeda, Ana Isabel. U. Salamanca. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.51. Perona Mata, Carmen. Abogada.52. Pinilla Porlan, Jos\u00e9 Felix. Abogado.53. Pino S\u00e1nchez, M\u00f3nica. Abogada.54. Puig de la Bellacasa Alberola, Juan. Abogado.55. Quintero Olivares, Gonzalo. U.\u00a0Barcelona. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.56. Ramos Quintana, Margarita. U.\u00a0La Laguna. Catedr\u00e1tica Derecho del\u00a0Trabajo.57. Reguera Angulo, Josefa. Abogada.58. Rentero Jover, Jes\u00fas. Magistrado jubilado.59. Rodr\u00edguez Fern\u00e1ndez, Mar\u00eda Luz. Catedr\u00e1tica Derecho del Trabajo.60. Rodr\u00edguez Velasco, Blanca Mar\u00eda. Magistrada jubilada.61. Romero R\u00f3denas, Mar\u00eda Jos\u00e9. U. Castilla-La Mancha. Catedr\u00e1tica.62. Ruiz-Huerta Carbonell, Jes\u00fas. U. Rey J. Carlos. Catedr\u00e1tico Econom\u00edaAplicada.63. S\u00e1nchez Laso, Pilar. Abogada.64. S\u00e1nchez L\u00e1zaro, Faustino. Abogado.65. Sartorius \u00c1lvarez, Nicol\u00e1s. Abogado.66. Terradillos Basoco, Juan. UCA. Catedr\u00e1tico Derecho Penal.67. Segura del Pozo, Cristina . Abogada.68. Tom\u00e1s Azor\u00edn, Clara Argentina. Abogada.69. Urbano Blanco, Eva. Abogada.70. Valeije \u00c1lvarez, Inma. U. Vigo. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.71. Vega Fern\u00e1ndez, Lorena. Abogada.72. Z\u00fa\u00f1iga Rodriguez, Laura. U. Salamanca. Catedr\u00e1tica Derecho Penal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La protesta social no puede ser penalizada como terrorismo Ha suscitado intensa\u00a0preocupaci\u00f3n en el\u00a0seno de\u00a0los movimientos sociales y, en especial, en las organizaciones sindicales, las \u00faltimas interpretaciones realizadas por algunos Juzgados y Tribunales, y especialmente el Auto del Tribunal Supremo de fecha 29 de febrero de 2024, sobre el alcance del delito de terrorismo en &hellip; <\/p>\n<p class=\"link-more\"><a href=\"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/2024\/09\/02\/una-preocupacion\/\" class=\"more-link\">Continuar leyendo<span class=\"screen-reader-text\"> \u00abUNA PREOCUPACI\u00d3N\u00bb<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":265,"featured_media":1864,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1863","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1863","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/users\/265"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1863"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1863\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1865,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1863\/revisions\/1865"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1864"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1863"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1863"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.uclm.es\/luisarroyozapatero\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1863"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}