Doctor en Derecho (1994) con Premio Extraordinario de la Facultad de Derecho de Valladolid y Premio Nicolás Pérez Serrano para tesis doctorales concedido por el Centro de Estudios Constitucionales.

Ha desarrollado su actividad docente primero como profesor contratado y luego como profesor titular en las Universidades de Valladolid y Cantabria (1987-1992). Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Valladolid desde octubre de 2008.

Estancias de investigación en Roma (1983-1984) y Montreal (2000 y 2001).

Ha publicado cuatro monografías (La eficacia de los derechos fundamentales frente a particulares. Análisis de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional; Libertad de asociación y derechos de los socios; y Los derechos fundamentales en la frontera entre lo público y lo privado (La noción de «state action» en la jurisprudencia norteamericana); Derechos y Libertades, Tomo V de la Colección Leyes Políticas Españolas 1808-1978, Estudio Preliminar (pp. 19-158) y Anexo de 100 documentos seleccionados, Iustel, 2015; es coautor de un manual de Derecho Constitucional en colaboración con los profesores F. Rey y J.M. Vidal (Lecciones de Derecho Constitucional I, 3ª edición, 2014), coordinador y coautor de otro (Lecciones de Derecho Constitucional II, 2013) y del libro Participación ciudadana y procedimiento legislativo: de la experiencia española a la Iniciativa Ciudadana Europea (2011), junto a J. Vintró; autor de más de 40 colaboraciones en obras colectivas españolas y extranjeras y 30 artículos en diversas revistas nacionales e internacionales. Ha dictado más de medio centenar de conferencias o ponencias en España y otros países (Italia, Brasil, Argentina, Perú, Colombia, México, Venezuela) y ha participado en diversos proyectos de investigación financiados con fondos públicos.

Tiene reconocidos cuatro tramos por méritos de investigación (sexenios) y seis tramos por méritos docentes (quinquenios).

Ha sido Vicedecano de la Facultad de Derecho de Valladolid (1998-2001), Director de la Escuela de Práctica Jurídica de Valladolid (2001-2004), Jefe de Gabinete del Presidente del Consejo de Estado (2004-2008), Director del Departamento de Derecho Constitucional, Procesal y Eclesiástico del Estado de la Universidad de Valladolid (2011-2015). Es en la actualidad Decano de la Facultad de Derecho de Valladolid y vocal de la Junta Electoral de Castilla y León.