{"id":205,"date":"2026-03-18T20:24:24","date_gmt":"2026-03-18T19:24:24","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.uclm.es\/areaderconscr\/?page_id=205"},"modified":"2026-03-19T05:28:15","modified_gmt":"2026-03-19T04:28:15","slug":"como-proteger-a-la-democracia-de-la-propia-democracia","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/blog.uclm.es\/areaderconscr\/como-proteger-a-la-democracia-de-la-propia-democracia\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo proteger a la democracia de la propia democracia"},"content":{"rendered":"\n

C\u00f3mo proteger a la democracia de la propia democracia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

XIII Jornadas Doctorales de la UCLM<\/em><\/p>\n\n\n\n

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I. \u00bfQU\u00c9 ES LA DEMOCRACIA?<\/p>\n\n\n\n

Todos sabemos que vivimos en una democracia, pero no tantos lo que eso realmente significa. Normalmente, se tiende a pensar que la democracia es el gobierno de la mayor\u00eda, que esta mayor\u00eda ‘todo lo puede’ y que el parlamento, en representaci\u00f3n de esa mayor\u00eda popular, es la voz del pueblo que puede hacer lo que quiera, ostentando un poder omn\u00edmodo. Mientras que aquellos que no forman parte de esa mayor\u00eda o no se sienten identificados con aquella no pueden hacer sino acatar y someterse a la voluntad de aquellos. Pensar esto es un gran error, m\u00e1s a\u00fan si cabe en estos tiempos en los que la vida pol\u00edtica se ve azotada d\u00eda tras d\u00eda por los discursos populistas que cada vez tienen m\u00e1s calado en nuestra sociedad y en los que la violencia y la crispaci\u00f3n social han escalado hasta niveles que a aquellas personas m\u00e1s longevas les resultan tristemente familiares.<\/p>\n\n\n\n

La democracia no es (\u00fanicamente) el gobierno de la mayor\u00eda y el pueblo no (solo) ejerce su soberan\u00eda mediante la elecci\u00f3n de sus representantes, a trav\u00e9s de unas elecciones democr\u00e1ticas. El problema real comienza cuando la gente piensa que la democracia termina aqu\u00ed. Pues, en realidad, es mucho m\u00e1s que eso.<\/p>\n\n\n\n

Para entenderlo, tenemos que partir de la idea de que la democracia, m\u00e1s que el gobierno del pueblo, en lo que realmente consiste es en la soberan\u00eda popular, que nace con la extensi\u00f3n del sufragio universal a finales del s. XIX. Ello significa que la soberan\u00eda, el poder supremo de una comunidad pol\u00edtica, pertenece al pueblo; reside en toda la ciudadan\u00eda y, por tanto, todos los ciudadanos son libres e iguales, porque todos son igualmente de soberanos. Mientras que el gobierno de la mayor\u00eda, sin l\u00edmites, termina dando lugar a la imposici\u00f3n abusiva del criterio mayoritario sobre toda la ciudadan\u00eda y a la vulneraci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas, que quedan desprotegidas.<\/p>\n\n\n\n

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DEMOCRACIA \u2260 GOBIERNO DE LA MAYOR\u00cdA. El gobierno de la mayor\u00eda termina vulnerando los derechos de las minor\u00edas.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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DEMOCRACIA = SOBERAN\u00cdA POPULAR Todo el pueblo es soberano por igual, sin importar la creencia o color, y todos cooperan para la construcci\u00f3n de un estado mejor. Su poder sostiene la constituci\u00f3n y sobre esta se asienta el Estado.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

II. LA ENSE\u00d1ANZA DE LA HISTORIA<\/p>\n\n\n\n

La propia evidencia hist\u00f3rica demuestra que la democracia, entendida en un sentido simplista como el mero gobierno de la mayor\u00eda, termina corrompi\u00e9ndose a s\u00ed misma, desde dentro, como ocurri\u00f3 en la Rep\u00fablica de Weimar, y degenerando en la dictadura de la mayor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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Este cap\u00edtulo hist\u00f3rico evidenci\u00f3 que el control pol\u00edtico y parlamentario no son suficientes para garantizar la democracia. El gobierno nazi utiliz\u00f3 los mecanismos constitucionalmente previstos en la propia Constituci\u00f3n de Weimar para esquivar las garant\u00edas que proteg\u00edan los derechos fundamentales, perseguir cualquier oposici\u00f3n e implantar el miedo, actuando bajo la cobertura de una legalidad excesivamente formal.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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La Constituci\u00f3n de Weimar, aprobada el 14 de agosto de 1919, fue la constituci\u00f3n vigente en Alemania tras la Primera Guerra Mundial, hasta la ca\u00edda de la rep\u00fablica en 1933. Fue una de las constituciones m\u00e1s progresistas y democr\u00e1ticas de su \u00e9poca. [Imagen elaborada con ChatGPT 5.2]<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Incendio del Reichstag<\/em> (Parlamento Federal de Alemania) en 1933. [Imagen elaborada con ChatGPT 5.2]<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Todo ello comenz\u00f3 tras los incidentes que provocaron el incendio del Reichstag <\/em>el 27 de febrero de 1933. Estos fueron usados como pretexto por el gobierno nazi, esgrimiendo causas de seguridad nacional \u2014tal y como preve\u00eda la constituci\u00f3n\u2014 para implantar un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n y suspender derechos fundamentales. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Lo cual fue, en realidad, utilizado para perseguir a la oposici\u00f3n e implantar el miedo. Posteriormente, se aprob\u00f3 la denominada Ley habilitante<\/em>, una reforma de la Constituci\u00f3n de Weimar, aprobada por el parlamento bajo amenazas, vicios procedimentales y defectos formales, la cual ten\u00eda por fin transferir el poder legislativo al Ejecutivo, al Gobierno nazi, arrog\u00e1ndole incluso la posibilidad de aprobar leyes que fueran contrarias a la Constituci\u00f3n de Weimar \u2014una potestad de reforma constitucional\u2014. Una vez aprobada, la Constituci\u00f3n de Weimar hab\u00eda sido destruida.<\/p>\n\n\n\n

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Reichstag <\/em>(Parlamento Alem\u00e1n) en la aprobaci\u00f3n de la Ley de Habilitaci\u00f3n<\/em>, la norma que acab\u00f3 jur\u00eddicamente con la Constituci\u00f3n de Weimar y puso fin a la democracia. Imagen distribuida bajo licencia Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported.<\/em><\/p>\n\n\n\n

De este modo, el gobierno nazi consigui\u00f3 neutralizar cualquier contrapeso parlamentario y destruir el sistema pol\u00edtico de la Rep\u00fablica de Weimar. A ello le sigui\u00f3 la suspensi\u00f3n de libertades, la desactivaci\u00f3n de cualquier poder del Parlamento \u2014que, aunque segu\u00eda conservando su potestad legislativa, en la pr\u00e1ctica qued\u00f3 en desuso\u2014, las Leyes de Nuremberg, la negaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda por razones raciales, la invasi\u00f3n de Polonia y todo lo que vino despu\u00e9s. Acontecimientos que se sucedieron ante la imposibilidad de ejercer cualquier tipo control sobre la potestad ilimitada del parlamento. Tan ilimitada que incluso fue capaz de rehusar y abdicar en el ejercicio de su propia potestad.<\/p>\n\n\n\n

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Parlamento Nazi. Tras la aprobaci\u00f3n de la Ley de Plenos Poderes en marzo de 1933, se prohibieron todos los dem\u00e1s partidos distintos al Partido Nacional Socialista Obrero Alem\u00e1n. [Imagen de dominio p\u00fablico, disponible en: Title 17, Chapter 1, Section 105 of the US Code<\/em>].<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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Invasi\u00f3n de Polonia [Imagen elaborada con ChatGPT 5.2] <\/p>\n<\/div>\n\n\n\n

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II Guerra Mundial [Imagen elaborada con ChatGPT 5.2.]<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

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Estallido de la II Guerra Mundial (1939). [Imagen elaborada con ChatGPT 5.2]<\/p>\n\n\n\n

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Selecci\u00f3n de jud\u00edos h\u00fangaros en el campo de concentraci\u00f3n de Auschwitz-II-Birkenau, en la Polonia ocupada por los alemanes, mayo\/junio de 1944, durante el final del Holocausto. Imagen de dominio p\u00fablico, cuyos derechos de autor pertenecieron a la Alien PropertyCustodian (USA).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Todo ello nos ha hecho aprender, aunque de una forma muy amarga, una importante lecci\u00f3n. El problema radica en que, si la mayor\u00eda gobierna sin limitaci\u00f3n alguna, terminar\u00e1 sometiendo a la minor\u00eda y vulnerando los derechos de los cotitulares de esa soberan\u00eda, o lo que es peor, renunciando y abdicando del ejercicio de su propia soberan\u00eda. Si esto ocurre, la democracia desaparece, porque todos los ciudadanos dejan de ser iguales en libertad y, por tanto, dejan de ser todos soberanos. Desaparece la soberan\u00eda popular porque el pueblo pierde su poder y, sin esta, no hay democracia.<\/p>\n\n\n\n

III. LA CONSTITUCI\u00d3N COMO GARANT\u00cdA DE LA DEMOCRACIA<\/p>\n\n\n\n

Entonces, \u00bfc\u00f3mo puede solucionarse este problema?, \u00bfc\u00f3mo se puede proteger a la democracia de s\u00ed misma?<\/p>\n\n\n\n

La respuesta a esta cuesti\u00f3n, que naci\u00f3 en los EEUU y se traslad\u00f3 a Europa tras la II Guerra Mundial, es muy sencilla: a trav\u00e9s de la constituci\u00f3n. Una constituci\u00f3n normativa que sea la norma suprema y que limite a todos los poderes del Estado, incluido el del legislador democr\u00e1tico libremente elegido por los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El establecimiento de una constituci\u00f3n, en este sentido, tiene unas implicaciones trascendentales en la configuraci\u00f3n del ejercicio del poder por parte del Estado. Por un lado, la supremac\u00eda constitucional implica que la constituci\u00f3n condiciona la validez de las normas infraconstitucionales \u2014leyes, decretos-leyes, decretos legislativos, reglamentos, etc.\u2014, y que el legislador se encuentra vinculado a los derechos y principios que consagra. La normatividad constitucional, a su vez, exige que las cl\u00e1usulas constitucionales tengan eficacia jur\u00eddica real, incluyendo derechos fundamentales, principios y reglas que vinculan tanto a ciudadanos como a poderes p\u00fablicos. La rigidez constitucional implica el establecimiento de mecanismos de reforma constitucional agravados, que requieran un consenso mayor que el de la ley, los cuales protegen el texto constitucional frente a eventuales modificaciones llevadas a cabo por mayor\u00edas coyunturales. Por otro lado, todo este sistema constitucional va a ser blindado mediante un mecanismo de control jurisdiccional de constitucionalidad \u2013control que puede llevarse a cabo por el Tribunal Constitucional o por los tribunales ordinarios\u2013 que asegura el sometimiento de todos los poderes a la constituci\u00f3n, incluido el parlamento. Esto es lo que se conoce como Justicia Constitucional: el\u00a0control jurisdiccional de la actuaci\u00f3n de los poderes del Estado, mediante mecanismos de control de constitucionalidad, para asegurar que act\u00faen siempre sometimientos a la constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978. Imagen elaborada con ChatGPT 5.2.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, conviene aclarar que esta forma de entender la democracia podr\u00eda resultar aparentemente contradictoria, puesto que si la soberan\u00eda es un poder ilimitado y el pueblo es el soberano, no se puede limitar su poder, y puesto que la Justicia Constitucional no tiene ninguna fuente de legitimidad democr\u00e1tica, esta no podr\u00eda anular una decisi\u00f3n del parlamento, que es el representante del pueblo.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, esto pasar\u00eda por inadvertido que, en una democracia constitucional, como lo es la nuestra, no existe una \u00fanica manifestaci\u00f3n del principio democr\u00e1tico. Si bien las elecciones representativas que dan lugar al gobierno de la mayor\u00eda constituyen la manifestaci\u00f3n ordinaria del principio democr\u00e1tico, la constituci\u00f3n es su manifestaci\u00f3n esencial y m\u00e1s trascendental. Pues esta emana del poder constituyente, que la elabora en el ejercicio de su soberan\u00eda para garantizar que el poder soberano siga perteneciendo a todo el pueblo y no deje de pertenecer al mismo. Y para asegurar que la voluntad soberana, manifestada a trav\u00e9s de la constituci\u00f3n, prevalezca siempre sobre la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda, nace la justicia constitucional entendida como control jurisdiccional de la actuaci\u00f3n de los poderes del Estado, para asegurar que act\u00faen siempre sometimientos a la constituci\u00f3n como norma suprema.<\/p>\n\n\n\n

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Tribunal Constitucional Espa\u00f1ol. \u00d3rgano supremo de Justicia Constitucional en Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Esta l\u00f3gica parte de la idea del \u00abmito constituyente\u00bb. El parlamento es un poder constituido y representa a la mayor\u00eda democr\u00e1tica, pero no es el constituyente. El poder constituyente es la manifestaci\u00f3n de la soberan\u00eda, del pueblo soberano que se dota a s\u00ed mismo de una constituci\u00f3n. De este modo, como el poder constituyente es un poder superior y con mayor legitimidad respecto al parlamento, este \u00faltimo debe de actuar siempre bajo el sometimiento al primero y, como consecuencia de ello, la ley, que es la obra del parlamento, debe de estar sometida en todo momento a la constituci\u00f3n, que es la obra del pueblo soberano. Esta es la idea sobre la que se asienta la democracia constitucional, que se basa en el poder soberano del pueblo y en la limitaci\u00f3n del principio mayoritario democr\u00e1tico a trav\u00e9s de la propia constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, en este punto, y a modo de cierre, se hace necesario destacar una cuesti\u00f3n esencial en el constitucionalismo. La aplicaci\u00f3n de la constituci\u00f3n conlleva necesariamente su interpretaci\u00f3n y esta \u00faltima cobra un papel fundamental para garantizar que esta cumpla su funci\u00f3n y act\u00fae como l\u00edmite y contrapeso real de los poderes del Estado. Como una exigencia inherente al valor de la propia constituci\u00f3n, dado que es la expresi\u00f3n de la voluntad soberana, su interpretaci\u00f3n ha de ser siempre jur\u00eddicamente objetivada. Porque el Tribunal Constitucional tiene la funci\u00f3n de garantizar que la voluntad del soberano, expresada en la constituci\u00f3n, prevalezca siempre sobre la voluntad de la mayor\u00eda. De ah\u00ed, esa exigencia de objetividad. Porque la aplicaci\u00f3n de la constituci\u00f3n no es una decisi\u00f3n pol\u00edtica, sino jur\u00eddica, y porque en un mundo cada vez m\u00e1s dividido, atacado por los populismos, la constituci\u00f3n es nuestra \u00faltima garant\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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BIBLIOFRAF\u00cdA:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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\u2013 A prop\u00f3sito del refer\u00e9ndum consultivo, estatal y auton\u00f3mico, en el ordenamiento constitucional espa\u00f1ol: una propuesta razonable y razonada, <\/em>Dykinson, Madrid, 2025.<\/p>\n\n\n\n

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M\u00e1s Informaci\u00f3n sobre el autor: <\/h1>\n\n\n\n
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LUIS alejandro<\/h2>\n\n\n\n

tercero rodr\u00edguez<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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CORREO ELECTR\u00d3NICO:<\/h1>\n\n\n\n

Luis.Tercero@uclm.es<\/h1>\n\n\n\n
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