Dolores Utrilla Fernández-Bermejo

Profesora Titular de Derecho Administrativo (Facultad de Derecho y Ciencias Sociales)

Investigadora del Centro de Estudios Europeos

Universidad de Castilla-La Mancha
Ronda de Toledo s/n – 13071 – Ciudad Real
Correo electrónico: MDolores.Utrilla@uclm.es
Web en Academia


Dolores Utrilla es Licenciada en Derecho (2008), Máster en Derecho de la Unión Europea (2010) y Doctora en Derecho (2014) por la Universidad de Castilla-La Mancha. Además ha obtenido el Diploma de la Academy of European Public Law (2009).

Cuenta con 12 años de experiencia docente e investigadora en esta misma Universidad y también ha sido investigadora invitada en Universidades europeas (Hamburgo, Luxemburgo) y americanas (Georgetown) a lo largo de un periodo total de dos años.

Ha desarrollado una intensa actividad de investigación centrada en varios segmentos centrales del Derecho público (constitucional y administrativo) español, europeo y comparado. Sus líneas de investigación principales abarcan: (i) los mecanismos de intervención pública en la economía (reconocimiento mutuo, libertades de circulación, adjudicación de derechos limitados en número); (ii) las formas y estructuras de la actuación administrativa (régimen jurídico de los actos administrativos, del soft law y de la relación jurídico-administrativa); (iii) el régimen de indemnizaciones frente al poder público (expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial); (iv) las políticas y las técnicas de actuación administrativa propias del Estado social (régimen de los principios rectores de la política social y económica, intervención administrativa en la vivienda, etc.); (v) el funcionamiento de los sistemas políticos y administrativos descentralizados (subsidiariedad, reparto competencial y técnicas de control de los entes descentralizados); y (vi) la influencia del Derecho europeo (UE y CEDH) sobre el Derecho interno.

En desarrollo de estas líneas de investigación ha publicado varios libros y numerosos artículos y capítulos de libros (que pueden consultarse aquí). También se ha integrado en numerosos proyectos, equipos y redes de investigación, tanto a nivel nacional como sobre todo europeo. En este último plano destaca su condición de responsable por España en el Proyecto “Lex Atlas: Covid-19” (University College London, Oxford y Max Planck Institute Heidelberg), en el Proyecto “The Paneuropean Principles of Administrative Law” (Universität Speyer) y su integración en la red ReNEUAL de renovación del Derecho administrativo europeo.

En lo que respecta a su actividad profesional no universitaria, ha sido Asesora en el Gabinete del Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes (Ministerio de la Presidencia, Gobierno de España) entre julio de 2018 y enero de 2020. Desde enero de 2020 colabora con la plataforma de información jurídica EU Law Live en calidad de Editora Adjunta.


Dolores Utrilla holds a Law Degree (2008), a LLM on European Law (2010) and a PhD (2014) by the University of Castilla-La Mancha, as well as the Diplom of the European Academy of Public Law (2009).

She has 12 years of teaching and research experience at the same University and has also been a visiting researcher at both European (Hamburg, Luxembourg) and American (Georgetown) Universities for a total period of two years.

Over this period she has carried out an intense research activity focused on several central points of Spanish, European and comparative public law (constitutional and administrative). Her research covers (i) the mechanisms of public intervention in the economy (mutual recognition, freedom of movement, allocation of limited public rights); (ii) the forms and structures of administrative action (legal regime of administrative acts, soft law and legal relationships governed by administrative law); (iii) the regime of compensation against damage caused by public authorities (expropriation and public liability); (iv) the techniques of administrative action inherent to the social State clause (regime of the guiding principles of the social and economic policy, of the administrative intervention in housing, etc.); (v) the functioning of decentralised political and administrative systems (subsidiarity, distribution of powers and techniques of control of decentralised entities); and (vi) the influence of European law (EU and ECHR) on domestic law.

Dolores has published several books and numerous papers and book chapters (see here). He has also participated in several research projects and networks, both at the national and (mostly) at the European level. As for the latter, she is the Spanish National Rapporteur in the «Lex Atlas: Covid-19» project (University College London, Oxford University and Max Planck Institute Heidelberg), she is a member of the research project «The Paneuropean Principles of Administrative Law» Project (Universität Speyer) and she has joined the ReNEUAL Network, devoted to the systematisation and enhancement of European administrative law. 

Regarding her non-university professional activity, she has been Advisor in the Cabinet of the Secretary of State for Relations with the Parliament (Ministry of the Presidency, Government of Spain) between July 2018 and January 2020. Since January 2020, she has been collaborating with the legal information platform EU Law Live as Assistant Editor.